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浙江省丽水市教育局关于开展2022年中小学健康促进行动的通知

来源: 浙江省丽水市人民政府网  发布日期:2022-07-04 14:06:09

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各县(市、区)教育局、市直学校(单位):

  为贯彻落实《学校卫生工作条例》《健康中国2030规划纲要》《健康浙江2030行动纲要》《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》和《丽水市人民政府关于推进健康丽水行动的实施意见》精神,深入实施健康丽水建设战略,培养学生健康观念和健康生活方式,对照《中小学健康促进行动三年实施方案(2020-2022年)》要求,结合2022年健康校园行动部署,现就疫情防控常态化条件下开展2022年中小学健康促进行动提出如下意见,请贯彻执行。

  一、进一步加强健康宣传教育

  (一)严格落实学校体育与健康课程。按照国家体育与健康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。根据青少年学生身心发展规律和疫情防控要求,开齐开足中小学健康教育(含日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、控烟、近视防控、禁毒防艾、学生常见病预防、心理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等)课程,发挥课堂教学主渠道作用,把体育与健康和生物、社会实践等课程和学科教育教学有机结合。体育与健康课程开课率达到100%。

  (二)加强学校健康教育与宣传工作。开展形式多样的健康教育活动,有针对性地开展传染病预防、卫生安全、食品安全、近视防控、公勺公筷行动、科学营养、心理健康等健康教育,预防和控制肥胖、近视、龋齿、习惯性脊柱弯曲。2022年,全市拟创金牌学校16所,银牌学校19所;省级近视防控特色校10所,市级近视防控特色校20所。在学生中普及卫生、食品安全等科普知识,养成良好的行为习惯,增强学生防病意识和自我保健能力。学生食品安全知识知晓率达到90%以上。各校结合实际,积极开展营养与健康学校建设。

  二、进一步开展阳光体艺技活动

  (三)积极开展阳光体艺技活动。积极开展10大联赛品牌赛事,加快推进国家级校园足球特色校、艺术教育实验区实验学校工作,探索疫情防控常态化条件下学生体艺联赛开展办法。加强对课外体艺技锻炼活动的组织和指导,积极培育推广“一校一品”“一校多品”校园体艺模式,培养学生一到二项终身受益的体育艺术特长。促进学生积极参加体育锻炼,养成良好的锻炼习惯,确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。各县(市、区)10大联赛参与率达到100%,体育运动技能达标率达到90%,艺术特长达标率达到86%,技术技能达标率达到70%。

  (四)推进体质健康达标工作。全面实施学生体质健康监测,严格执行《国家学生体质健康标准》,实施《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》,建立健全包括学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预测、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度和管理措施在内的学生体质健康监测评价体系。实施学生体测向社会公布制度,高中学段学生体测成绩按生源地由市教育局公布,义务教育学段学生体测成绩由县(市、区)教育局公布。各地各校积极探索将学生体质测试成绩应用到学生综合素质评价中的途径方法。学生体质健康优良率达到60%以上,合格率达到96%以上。

  三、进一步落实食品卫生安全要求

  (五)落实食品安全监管制度。学校食品安全实行校长(园长)负责制。建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确责任。建立集中用餐学校负责人陪餐、师生同餐制度,有条件的建立家长陪餐制度。中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所,确有需要设置的,应当依法取得许可。建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度以及食品安全追溯制度,如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息。

  (六)加强饮用水卫生管理。健全和落实校园饮用水卫生管理制度、饮用水设备运行维护制度、水质送检制度、饮用水污染事件报告制度、饮用水卫生安全档案管理制度、饮用水污染事件责任追究制度等制度,制订校园饮用水污染突发卫生事件应急预案。每学期开学前一周内应当对饮用水设备及涉及的管路进行消毒、检查和维护,进行水质检验,合格后方可供水。按规定及时更换符合国家相关卫生标准和规范要求的水处理材料和消毒装置,加强对饮用水设备的日常保洁和维护管理。定期检验校园饮用水水质并公示。

  (七)加强食堂卫生监管体系建设。进一步加快推进学校“明厨亮灶工程”建设,利用互联网、大数据等现代科技手段实现食品制作实时监控,食堂卫生实时监管,积极构建校园食品安全数字化监管体系,自觉接受学生、家长和社会监督。

  (八)积极开展合理膳食行动。普及合理膳食知识,加强营养膳食指导,推进健康饮食文化建设。广泛开展健康食堂创建活动。全面落实“公筷公勺”行动。指导学生营养就餐。针对不同年龄段在校学生营养健康需求,每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。进一步推动中小学生营养教育,增加学生营养健康意识,培养学生健康的饮食习惯。加快中小学生营养教育师资培,根据学生年龄特点制作科普宣传材料。落实食盐加碘科学补碘策略。

  四、进一步强化卫生疾病防控

  (九)落实学校公共卫生事件防控。进一步推动“丽教钉”师生健康智控管理平台建设,严格落实传染病疫情及突发公共卫生事件的报告、学生晨检、因病缺课登记及追踪、复课证明查验、学生健康管理、学生免疫规划管理、传染病预防控制的健康教育、通风消毒等制度,完善长效工作机制,防止造成较大不良影响的学校公共卫生事件发生。加强艾滋病预防与检测。

  (十)落实传染病应急处置预案。坚持每日健康监测,新冠肺炎疫情防控应急响应期间实行“零报告”“日报告”制度。落实突发公共卫生事件的应急预案,完善应急处置机制,加强应急演练,提高应急处置能力。一旦发生传染病疫情等突发公共卫生事件,立即启动应急处置机制,规范、合理、快速、妥善处置。要加强校园公共卫生舆情监测,高度重视学生及家长反映的学生身体健康问题,在当地党委和政府统一领导下,及时分析和回应社会各界疑问,保持舆情平稳。

  五、进一步推进近视防控工作

  (十一)落实近视防控目标责任。继续执行儿童青少年近视综合防控工作责任书签订与年度评价制度。推进儿童青少年近视综合防控试点工作,力争实现到2023年全省儿童青少年总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上防控目标。

  (十二)落实学生减负工作。以“落实双减”为契机,全面贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和浙江省委教育工作领导小组印发的《浙江省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》,严格按课程标准和进度要求教学,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名,严禁集体补课,全面实施义务教育阶段招生“公民同招”政策。深化课程改革和考试评价改革,科学控制考试难度。

  (十三)规范学生作息制度。遵循青少年生长发育和人体生理活动规律,确保青少年休息睡眠时间。保证小学生每天睡眠时间10小时,初中生9小时,高中生8小时。学校的作息时间表,应向学生及家长公布,接受社会监督。

  (十四)限制中小学幼儿园电子产品使用。中小学不得以APP等形式布置作业,线下教学中也要尽量控制电子产品使用,重申使用电子产品教学时间不得超过总教学时间的30%。幼儿园教学与活动不使用电子产品。中小学生不得擅自携带电子产品进校。

  (十五)夯实近视防控基础工作。进一步加强教室环境卫生、生活环境卫生管理,课桌椅采购和管理的规范化,争取在两到三年内普及全市中小学教室高度可调式课桌椅并根据学生身高适时调节,学校不得以保持整齐为由硬性规定统一课桌椅高度。明确教室灯光等配备标准,加强健康教室建设管理,确保与视觉健康和近视防控密切联系的环境、器具标准的执行落地。推进“健康促进学校”“绿色学校”建设,培育一批近视防控示范区和示范学校,创建覆盖率60%以上。实施在校学生近视监测制度,确保各中小学每学期开展2次视觉健康检查,建立儿童青少年视觉健康电子档案,一人一档。从2021年秋季学期开始,中小学校每年需在春季、秋季学期开展视力监测并上报,采集范围包括普通小学、普通初中、普通高中和中等职业学校。

  (十六)落实家长近视防控责任。加强家校联系,引导家长切实履行家庭教育职责,注重从小培养孩子良好的体育锻炼、饮食卫生、视力保护和卫生文明健康生活方式。要将学生视力检测情况、近视综合防控指导意见以联系卡等形式反馈家长,指导家长落实家庭监督并随时纠正孩子不文明习惯和不良读写姿势,教育孩子保持“一尺、一拳、一寸”要求,配合学校减轻孩子课内外作业负担,参加亲子体育锻炼,有意识地控制使用电子产品,保障孩子基本睡眠时间。鼓励家长安排孩子参加力所能及的家务劳动。

  六、进一步加强健康队伍建设

  (十七)加强安全卫生专业技术人员队伍建设。根据《学校卫生工作条例》要求设置学校医院、卫生室(保健室)及配备专职校医或保健人员,以提高学校卫生工作的专业水平和防控能力,预防重大传染病疫情在校园内发生。辖区内按要求配备专职校医或保健人员的中小学校比例达到100%。校医或卫生保健人员、心理教师日常要做好学生常见疾病的防治指导,在传染病好发季节或流行时,要针对新冠肺炎、结核病、流感、诺如病毒感染等传染病特点,加强对学校师生的防疫知识培训,同时做好学校疫情防控物资储备和设施保障,防止、减少聚集性疫情在校园内的发生。学校要配备专(兼)职食品安全管理人员,配备营养师或营养指导员。

  (十八)配齐配强专职或兼职体育教师。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备师资和设施,学校应当在核定的教职工总编制数内,配足体育教师:小学1~2年级每5~6个班配备1名体育教师,3~6年级每6~7个班配备1名体育教师;初中每6~7个班配备1名体育教师;高中(含中等职业学校)每8~9个班配备1名体育教师。农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师。

  (十九)加强心理健康教育和危机干预。高度重视学生的生命安全,把心理危机预防与干预工作作为保障师生健康安全的重大举措,建立健全学校心理危机干预机制,学生心理危机筛查率达到100%。辖区内按要求配备专职心理健康工作人员,心理健康专兼职教师应取得中小学心理健康B级上岗资格证。

  七、进一步强化组织保障

  (二十)增加经费与资源投入。增加财政投入,按规定落实学校体育卫生工作经费,不断改善学校办学条件。加强教体、教医结合,引入社会优质体育、健康资源补充与改善学校教育教学与训练条件,共同促进学生体质健康。

  (二十一)加强学校活动安全管理。建立健全校园风险防范机制,培养学生安全意识和自我保护能力。加强体艺场馆、食堂、实验室、功能教室设施设备的维护管理,确保安全运行。建立大型校园活动应急保障预案,完善校方责任险,建立涵盖意外伤害的学生综合保险机制。

  (二十二)加强组织领导与监管工作。实施学生体质健康专项督导制度,将儿童青少年近视综合防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。进一步健全风险防控、责任追究制度,对工作突出的予以表扬,对学校体育卫生基本条件不达标、体育健康课时不足、学生体育活动时间不能保证以及没有完成学生近视率下降目标、青少年体质健康水平持续下降的予以通报批评;尤其是对因领导不到位、制度不健全、责任不明确、措施不落实、工作不规范并造成学生体质健康损害事件的学校和个人,将严肃问责。

  丽水市教育局关于开展2022年中小学健康促进行动的通知.pdf

  丽水市教育局

  2022年6月30日

  (此件公开发布)



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浙江省丽水市教育局关于开展2022年中小学健康促进行动的通知

来源:浙江省丽水市人民政府网日期:2022-07-04 14:06:09

各县(市、区)教育局、市直学校(单位):

  为贯彻落实《学校卫生工作条例》《健康中国2030规划纲要》《健康浙江2030行动纲要》《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》和《丽水市人民政府关于推进健康丽水行动的实施意见》精神,深入实施健康丽水建设战略,培养学生健康观念和健康生活方式,对照《中小学健康促进行动三年实施方案(2020-2022年)》要求,结合2022年健康校园行动部署,现就疫情防控常态化条件下开展2022年中小学健康促进行动提出如下意见,请贯彻执行。

  一、进一步加强健康宣传教育

  (一)严格落实学校体育与健康课程。按照国家体育与健康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。根据青少年学生身心发展规律和疫情防控要求,开齐开足中小学健康教育(含日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、控烟、近视防控、禁毒防艾、学生常见病预防、心理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等)课程,发挥课堂教学主渠道作用,把体育与健康和生物、社会实践等课程和学科教育教学有机结合。体育与健康课程开课率达到100%。

  (二)加强学校健康教育与宣传工作。开展形式多样的健康教育活动,有针对性地开展传染病预防、卫生安全、食品安全、近视防控、公勺公筷行动、科学营养、心理健康等健康教育,预防和控制肥胖、近视、龋齿、习惯性脊柱弯曲。2022年,全市拟创金牌学校16所,银牌学校19所;省级近视防控特色校10所,市级近视防控特色校20所。在学生中普及卫生、食品安全等科普知识,养成良好的行为习惯,增强学生防病意识和自我保健能力。学生食品安全知识知晓率达到90%以上。各校结合实际,积极开展营养与健康学校建设。

  二、进一步开展阳光体艺技活动

  (三)积极开展阳光体艺技活动。积极开展10大联赛品牌赛事,加快推进国家级校园足球特色校、艺术教育实验区实验学校工作,探索疫情防控常态化条件下学生体艺联赛开展办法。加强对课外体艺技锻炼活动的组织和指导,积极培育推广“一校一品”“一校多品”校园体艺模式,培养学生一到二项终身受益的体育艺术特长。促进学生积极参加体育锻炼,养成良好的锻炼习惯,确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。各县(市、区)10大联赛参与率达到100%,体育运动技能达标率达到90%,艺术特长达标率达到86%,技术技能达标率达到70%。

  (四)推进体质健康达标工作。全面实施学生体质健康监测,严格执行《国家学生体质健康标准》,实施《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》,建立健全包括学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预测、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度和管理措施在内的学生体质健康监测评价体系。实施学生体测向社会公布制度,高中学段学生体测成绩按生源地由市教育局公布,义务教育学段学生体测成绩由县(市、区)教育局公布。各地各校积极探索将学生体质测试成绩应用到学生综合素质评价中的途径方法。学生体质健康优良率达到60%以上,合格率达到96%以上。

  三、进一步落实食品卫生安全要求

  (五)落实食品安全监管制度。学校食品安全实行校长(园长)负责制。建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确责任。建立集中用餐学校负责人陪餐、师生同餐制度,有条件的建立家长陪餐制度。中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所,确有需要设置的,应当依法取得许可。建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度以及食品安全追溯制度,如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息。

  (六)加强饮用水卫生管理。健全和落实校园饮用水卫生管理制度、饮用水设备运行维护制度、水质送检制度、饮用水污染事件报告制度、饮用水卫生安全档案管理制度、饮用水污染事件责任追究制度等制度,制订校园饮用水污染突发卫生事件应急预案。每学期开学前一周内应当对饮用水设备及涉及的管路进行消毒、检查和维护,进行水质检验,合格后方可供水。按规定及时更换符合国家相关卫生标准和规范要求的水处理材料和消毒装置,加强对饮用水设备的日常保洁和维护管理。定期检验校园饮用水水质并公示。

  (七)加强食堂卫生监管体系建设。进一步加快推进学校“明厨亮灶工程”建设,利用互联网、大数据等现代科技手段实现食品制作实时监控,食堂卫生实时监管,积极构建校园食品安全数字化监管体系,自觉接受学生、家长和社会监督。

  (八)积极开展合理膳食行动。普及合理膳食知识,加强营养膳食指导,推进健康饮食文化建设。广泛开展健康食堂创建活动。全面落实“公筷公勺”行动。指导学生营养就餐。针对不同年龄段在校学生营养健康需求,每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。进一步推动中小学生营养教育,增加学生营养健康意识,培养学生健康的饮食习惯。加快中小学生营养教育师资培,根据学生年龄特点制作科普宣传材料。落实食盐加碘科学补碘策略。

  四、进一步强化卫生疾病防控

  (九)落实学校公共卫生事件防控。进一步推动“丽教钉”师生健康智控管理平台建设,严格落实传染病疫情及突发公共卫生事件的报告、学生晨检、因病缺课登记及追踪、复课证明查验、学生健康管理、学生免疫规划管理、传染病预防控制的健康教育、通风消毒等制度,完善长效工作机制,防止造成较大不良影响的学校公共卫生事件发生。加强艾滋病预防与检测。

  (十)落实传染病应急处置预案。坚持每日健康监测,新冠肺炎疫情防控应急响应期间实行“零报告”“日报告”制度。落实突发公共卫生事件的应急预案,完善应急处置机制,加强应急演练,提高应急处置能力。一旦发生传染病疫情等突发公共卫生事件,立即启动应急处置机制,规范、合理、快速、妥善处置。要加强校园公共卫生舆情监测,高度重视学生及家长反映的学生身体健康问题,在当地党委和政府统一领导下,及时分析和回应社会各界疑问,保持舆情平稳。

  五、进一步推进近视防控工作

  (十一)落实近视防控目标责任。继续执行儿童青少年近视综合防控工作责任书签订与年度评价制度。推进儿童青少年近视综合防控试点工作,力争实现到2023年全省儿童青少年总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上防控目标。

  (十二)落实学生减负工作。以“落实双减”为契机,全面贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和浙江省委教育工作领导小组印发的《浙江省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》,严格按课程标准和进度要求教学,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名,严禁集体补课,全面实施义务教育阶段招生“公民同招”政策。深化课程改革和考试评价改革,科学控制考试难度。

  (十三)规范学生作息制度。遵循青少年生长发育和人体生理活动规律,确保青少年休息睡眠时间。保证小学生每天睡眠时间10小时,初中生9小时,高中生8小时。学校的作息时间表,应向学生及家长公布,接受社会监督。

  (十四)限制中小学幼儿园电子产品使用。中小学不得以APP等形式布置作业,线下教学中也要尽量控制电子产品使用,重申使用电子产品教学时间不得超过总教学时间的30%。幼儿园教学与活动不使用电子产品。中小学生不得擅自携带电子产品进校。

  (十五)夯实近视防控基础工作。进一步加强教室环境卫生、生活环境卫生管理,课桌椅采购和管理的规范化,争取在两到三年内普及全市中小学教室高度可调式课桌椅并根据学生身高适时调节,学校不得以保持整齐为由硬性规定统一课桌椅高度。明确教室灯光等配备标准,加强健康教室建设管理,确保与视觉健康和近视防控密切联系的环境、器具标准的执行落地。推进“健康促进学校”“绿色学校”建设,培育一批近视防控示范区和示范学校,创建覆盖率60%以上。实施在校学生近视监测制度,确保各中小学每学期开展2次视觉健康检查,建立儿童青少年视觉健康电子档案,一人一档。从2021年秋季学期开始,中小学校每年需在春季、秋季学期开展视力监测并上报,采集范围包括普通小学、普通初中、普通高中和中等职业学校。

  (十六)落实家长近视防控责任。加强家校联系,引导家长切实履行家庭教育职责,注重从小培养孩子良好的体育锻炼、饮食卫生、视力保护和卫生文明健康生活方式。要将学生视力检测情况、近视综合防控指导意见以联系卡等形式反馈家长,指导家长落实家庭监督并随时纠正孩子不文明习惯和不良读写姿势,教育孩子保持“一尺、一拳、一寸”要求,配合学校减轻孩子课内外作业负担,参加亲子体育锻炼,有意识地控制使用电子产品,保障孩子基本睡眠时间。鼓励家长安排孩子参加力所能及的家务劳动。

  六、进一步加强健康队伍建设

  (十七)加强安全卫生专业技术人员队伍建设。根据《学校卫生工作条例》要求设置学校医院、卫生室(保健室)及配备专职校医或保健人员,以提高学校卫生工作的专业水平和防控能力,预防重大传染病疫情在校园内发生。辖区内按要求配备专职校医或保健人员的中小学校比例达到100%。校医或卫生保健人员、心理教师日常要做好学生常见疾病的防治指导,在传染病好发季节或流行时,要针对新冠肺炎、结核病、流感、诺如病毒感染等传染病特点,加强对学校师生的防疫知识培训,同时做好学校疫情防控物资储备和设施保障,防止、减少聚集性疫情在校园内的发生。学校要配备专(兼)职食品安全管理人员,配备营养师或营养指导员。

  (十八)配齐配强专职或兼职体育教师。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备师资和设施,学校应当在核定的教职工总编制数内,配足体育教师:小学1~2年级每5~6个班配备1名体育教师,3~6年级每6~7个班配备1名体育教师;初中每6~7个班配备1名体育教师;高中(含中等职业学校)每8~9个班配备1名体育教师。农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师。

  (十九)加强心理健康教育和危机干预。高度重视学生的生命安全,把心理危机预防与干预工作作为保障师生健康安全的重大举措,建立健全学校心理危机干预机制,学生心理危机筛查率达到100%。辖区内按要求配备专职心理健康工作人员,心理健康专兼职教师应取得中小学心理健康B级上岗资格证。

  七、进一步强化组织保障

  (二十)增加经费与资源投入。增加财政投入,按规定落实学校体育卫生工作经费,不断改善学校办学条件。加强教体、教医结合,引入社会优质体育、健康资源补充与改善学校教育教学与训练条件,共同促进学生体质健康。

  (二十一)加强学校活动安全管理。建立健全校园风险防范机制,培养学生安全意识和自我保护能力。加强体艺场馆、食堂、实验室、功能教室设施设备的维护管理,确保安全运行。建立大型校园活动应急保障预案,完善校方责任险,建立涵盖意外伤害的学生综合保险机制。

  (二十二)加强组织领导与监管工作。实施学生体质健康专项督导制度,将儿童青少年近视综合防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。进一步健全风险防控、责任追究制度,对工作突出的予以表扬,对学校体育卫生基本条件不达标、体育健康课时不足、学生体育活动时间不能保证以及没有完成学生近视率下降目标、青少年体质健康水平持续下降的予以通报批评;尤其是对因领导不到位、制度不健全、责任不明确、措施不落实、工作不规范并造成学生体质健康损害事件的学校和个人,将严肃问责。

  丽水市教育局关于开展2022年中小学健康促进行动的通知.pdf

  丽水市教育局

  2022年6月30日

  (此件公开发布)