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福建厦门:创新追溯机制 筑牢食安防线

来源: 福建日报  发布日期:2022-08-31 13:33:09

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  创建温馨文明之城,食品安全无疑是一项重要内容。作为全国第二批国家食品安全示范城市创建试点,厦门自2015年10月开展食安创城工作以来,市委、市政府始终将食品安全作为重大的政治任务和民生工程来抓,不断健全食品安全治理体系,提升群众对食品安全现状总体满意度,全力为市民筑牢“舌尖上的安全防线”。

  近年来福建省食安委对各设区市食品安全年度考核综合排名中,厦门均位列第一或A级。在国务院食安办对第二批创建城市中期评估中,厦门市民食品安全满意度位列15个城市第一;第三方机构测评结果显示,市民对厦门食品安全满意度持续高于80%,2021年达96.7%。

  智慧监管

  “菜篮子”安全更有保障

  小菜场,大民生。在全力推进农贸市场改造提升的基础上,厦门加大食品安全背后技术力量的投入,在全国率先探索食品安全互联网追溯监管,并根据《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》的要求,在全省率先建成全市统一的食品安全追溯管理平台——“厦门市食品安全信息系统”,市场监管、农业农村、海洋、商务、海关等部门各司其职,密切配合,构建大数据监管模型。该信息平台与“厦门市食品药品安全社会共治系统”和“厦门市食品药品监测预警中心”实现信息互联,基本形成了食品、食用农产品生产流通“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的追溯链。

  如今,在厦门已完成改造提升的2.0版“智慧市场”,消费者买菜前先扫一下摊位前的“一店一码”图标或追溯小票上的二维码,就能了解店家当日进货情况及商品来源;凭智能溯源秤打印的小票,还能在市场的“上市凭证自助服务终端”上打印所购食材的“上市凭证”,将食用农产品的入场信息、食品检验信息、销售信息等串联起来,有效破解食用农产品追溯难题。

  据统计,目前全市已有超过10万家食品生产经营主体、50万种食品纳入“厦门市食品安全信息系统”,生产经营者累计备案台账超过3.5亿笔,追溯覆盖面超过90%,有效保障消费者买得放心、吃得安心。

  2020年,“厦门市食品安全信息系统”被中国市场监管学会评为“全国智慧监管十大典型创新举措”,并获评厦门市2020年度改革创新最佳案例,相关经验做法得到央视、人民日报等媒体的集中报道,成为全国典型。

  首创“入厦通行码”

  冷链食品全链条可追溯

  厦门是全国十大口岸城市之一,每年从厦门口岸进口冷链食品约40万吨。为筑牢进口冷链食品疫情防线,厦门首创“入厦通行码”,在全国率先实行“一口申报、一码通行、一网追溯”,全面落实进口冷链食品疫情防控工作。“一口申报”:将厦门口岸入境、其他口岸转运入厦以及库存的进口冷链食品全部纳入“厦门市进口冷链食品申报管理平台”管理;“一码通行”:要求企业采购、存储进口冷链食品均需通过扫描“入厦通行码”查验“两证”(消毒证明、核酸检测阴性证明)和追溯信息,商超在显著位置公示“入厦通行码”;“一网追溯”:打通申报平台与“一品一码”追溯系统,做到来源可溯、去向可追、风险可控,实现追溯全链条。这一套进口冷链食品智慧化管理经验,被全省推广学习。

  目前,全市已有9.5万家食品生产经营主体、47.6万种食品纳入“厦门市食品安全信息系统”,生产经营者累计备案台账超过3.2亿笔,追溯覆盖面超过80%,发放多达1.9万个绿色“入厦通行码”,在全市多家大型商超货柜的醒目位置进行张贴公示,有效保障消费者买的放心、吃的安心。

  此外,为进一步防范集中监管仓内病毒“由物传人”风险,厦门还在海沧万纬集中监管仓部署了智能机器人,探索替代搬运、理货和消毒等人工作业,降低人员感染风险。

  创新机制

  实现全市“一张网”全覆盖

  在“智慧监管”的创新上,厦门市市场监管局又是如何做到全方位推进呢?三个“统一”让监管变得轻松有效。

  统一平台建设。整合对接食品安全监管各部门追溯系统,建成跨部门、跨环节的食品安全追溯信息统一平台——厦门市食品安全信息网,实现全市食品和食用农产品“一张网”全覆盖监管。

  统一实施标准。颁布实施《农贸市场溯源体系建设规范》等技术规范,建立全市统一的数据对接标准,实现批发市场等生产经营主体的自建追溯系统与市平台的互联互通,实现数据共享。

  统一信息上传。以“上市凭证”作为食品安全供应链信息载体,完整采集原辅料购进、库存管理、过程控制、产品检验和销售流向等数据信息,将交易流程转化为数据传输,形成全程追溯数据链条。

  此外,不忘鼓励企业创新。如中茶海堤实时采集各环节信息,实现每片茶叶“从田间到茶杯”的全程可视化追溯;闽篮等商超企业ERP系统与追溯系统对接,实现货架电子标签、收银小票扫码查询;厦航金雁等酒店内控管理、“明厨亮灶”与信息追溯相融合,实施“5D”标准化管理,让消费者安全放心用餐。

  目前,厦门市已建立食品安全质量可追溯示范点53家、放心肉菜示范超市21家、食品安全放心餐厅75家、放心食堂15家,通过示范引领、以点带面,有效提升行业经营规范和食品安全水平。

  有效跟踪

  违法行为无所遁形

  截至目前,追溯系统已覆盖8.1万家食品生产经营主体、39.9万种食品和食用农产品,日均产生15万条交易数据,累计交易台账近2.2亿笔,为日常监管、风险管理、产品召回、案件查处、突发事件处置、舆情应对等提供数据支撑。

  特别是在过期食品和问题食品的处理上,进行了有效的跟踪。2018年7月20日,厦门某公司涉嫌篡改奶酪保质期,市局立即通过追溯系统锁定其下游销售商45家和问题食品4890袋,仅用一天就完成问题食品的清查控制工作;2020年5月13日,有媒体曝光某固体饮料涉嫌消费欺诈事件,市局也是通过追溯系统追查到涉事饮料本地经销商并开展精准核查,仅1个多小时就完成过去至少一周才能完成的调查工作。

  有了追溯系统,在服务企业、优化营商环境上,也极大提高了便利性。可实施“五证合一”,用“电子化”凭证代替纸质票证,有效减轻企业索证索票和台账保存负担。

  除了企业受益,追溯系统也在深刻影响厦门人的日常生活,如本地食品全面推行“一品一码”,经“食安厦门”微信号可进行便捷溯源,增强了公众的食品安全获得感和满意度。系统还用于对接企业购销数据,创建“厦门爱心食物银行”。这个特别的银行里,摆放着临期食品,市民可通过支付宝扫描二维码免费领取。这一探索临期食品监管的新做法,在全省属首创,不但防控过期食品重新回流市场,更是助力慈善公益事业。

  特别是在春节、国庆等重要时段和疫情防控等关键节点,通过追溯系统也能及时向上级部门推送粮油、猪肉等重要民生产品市场供应量等信息,为科学决策提供可靠依据。下一步,厦门将继续深化食品安全信息化追溯体系建设工作,不断拓展追溯功能运用,向信息化要效能,向信息化要监管力,为食品安全治理体系和治理能力现代化添力赋能,服务经济社会高质量发展。(张启智 黄丽彬)


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福建厦门:创新追溯机制 筑牢食安防线

来源:福建日报日期:2022-08-31 13:33:09

  创建温馨文明之城,食品安全无疑是一项重要内容。作为全国第二批国家食品安全示范城市创建试点,厦门自2015年10月开展食安创城工作以来,市委、市政府始终将食品安全作为重大的政治任务和民生工程来抓,不断健全食品安全治理体系,提升群众对食品安全现状总体满意度,全力为市民筑牢“舌尖上的安全防线”。

  近年来福建省食安委对各设区市食品安全年度考核综合排名中,厦门均位列第一或A级。在国务院食安办对第二批创建城市中期评估中,厦门市民食品安全满意度位列15个城市第一;第三方机构测评结果显示,市民对厦门食品安全满意度持续高于80%,2021年达96.7%。

  智慧监管

  “菜篮子”安全更有保障

  小菜场,大民生。在全力推进农贸市场改造提升的基础上,厦门加大食品安全背后技术力量的投入,在全国率先探索食品安全互联网追溯监管,并根据《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》的要求,在全省率先建成全市统一的食品安全追溯管理平台——“厦门市食品安全信息系统”,市场监管、农业农村、海洋、商务、海关等部门各司其职,密切配合,构建大数据监管模型。该信息平台与“厦门市食品药品安全社会共治系统”和“厦门市食品药品监测预警中心”实现信息互联,基本形成了食品、食用农产品生产流通“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的追溯链。

  如今,在厦门已完成改造提升的2.0版“智慧市场”,消费者买菜前先扫一下摊位前的“一店一码”图标或追溯小票上的二维码,就能了解店家当日进货情况及商品来源;凭智能溯源秤打印的小票,还能在市场的“上市凭证自助服务终端”上打印所购食材的“上市凭证”,将食用农产品的入场信息、食品检验信息、销售信息等串联起来,有效破解食用农产品追溯难题。

  据统计,目前全市已有超过10万家食品生产经营主体、50万种食品纳入“厦门市食品安全信息系统”,生产经营者累计备案台账超过3.5亿笔,追溯覆盖面超过90%,有效保障消费者买得放心、吃得安心。

  2020年,“厦门市食品安全信息系统”被中国市场监管学会评为“全国智慧监管十大典型创新举措”,并获评厦门市2020年度改革创新最佳案例,相关经验做法得到央视、人民日报等媒体的集中报道,成为全国典型。

  首创“入厦通行码”

  冷链食品全链条可追溯

  厦门是全国十大口岸城市之一,每年从厦门口岸进口冷链食品约40万吨。为筑牢进口冷链食品疫情防线,厦门首创“入厦通行码”,在全国率先实行“一口申报、一码通行、一网追溯”,全面落实进口冷链食品疫情防控工作。“一口申报”:将厦门口岸入境、其他口岸转运入厦以及库存的进口冷链食品全部纳入“厦门市进口冷链食品申报管理平台”管理;“一码通行”:要求企业采购、存储进口冷链食品均需通过扫描“入厦通行码”查验“两证”(消毒证明、核酸检测阴性证明)和追溯信息,商超在显著位置公示“入厦通行码”;“一网追溯”:打通申报平台与“一品一码”追溯系统,做到来源可溯、去向可追、风险可控,实现追溯全链条。这一套进口冷链食品智慧化管理经验,被全省推广学习。

  目前,全市已有9.5万家食品生产经营主体、47.6万种食品纳入“厦门市食品安全信息系统”,生产经营者累计备案台账超过3.2亿笔,追溯覆盖面超过80%,发放多达1.9万个绿色“入厦通行码”,在全市多家大型商超货柜的醒目位置进行张贴公示,有效保障消费者买的放心、吃的安心。

  此外,为进一步防范集中监管仓内病毒“由物传人”风险,厦门还在海沧万纬集中监管仓部署了智能机器人,探索替代搬运、理货和消毒等人工作业,降低人员感染风险。

  创新机制

  实现全市“一张网”全覆盖

  在“智慧监管”的创新上,厦门市市场监管局又是如何做到全方位推进呢?三个“统一”让监管变得轻松有效。

  统一平台建设。整合对接食品安全监管各部门追溯系统,建成跨部门、跨环节的食品安全追溯信息统一平台——厦门市食品安全信息网,实现全市食品和食用农产品“一张网”全覆盖监管。

  统一实施标准。颁布实施《农贸市场溯源体系建设规范》等技术规范,建立全市统一的数据对接标准,实现批发市场等生产经营主体的自建追溯系统与市平台的互联互通,实现数据共享。

  统一信息上传。以“上市凭证”作为食品安全供应链信息载体,完整采集原辅料购进、库存管理、过程控制、产品检验和销售流向等数据信息,将交易流程转化为数据传输,形成全程追溯数据链条。

  此外,不忘鼓励企业创新。如中茶海堤实时采集各环节信息,实现每片茶叶“从田间到茶杯”的全程可视化追溯;闽篮等商超企业ERP系统与追溯系统对接,实现货架电子标签、收银小票扫码查询;厦航金雁等酒店内控管理、“明厨亮灶”与信息追溯相融合,实施“5D”标准化管理,让消费者安全放心用餐。

  目前,厦门市已建立食品安全质量可追溯示范点53家、放心肉菜示范超市21家、食品安全放心餐厅75家、放心食堂15家,通过示范引领、以点带面,有效提升行业经营规范和食品安全水平。

  有效跟踪

  违法行为无所遁形

  截至目前,追溯系统已覆盖8.1万家食品生产经营主体、39.9万种食品和食用农产品,日均产生15万条交易数据,累计交易台账近2.2亿笔,为日常监管、风险管理、产品召回、案件查处、突发事件处置、舆情应对等提供数据支撑。

  特别是在过期食品和问题食品的处理上,进行了有效的跟踪。2018年7月20日,厦门某公司涉嫌篡改奶酪保质期,市局立即通过追溯系统锁定其下游销售商45家和问题食品4890袋,仅用一天就完成问题食品的清查控制工作;2020年5月13日,有媒体曝光某固体饮料涉嫌消费欺诈事件,市局也是通过追溯系统追查到涉事饮料本地经销商并开展精准核查,仅1个多小时就完成过去至少一周才能完成的调查工作。

  有了追溯系统,在服务企业、优化营商环境上,也极大提高了便利性。可实施“五证合一”,用“电子化”凭证代替纸质票证,有效减轻企业索证索票和台账保存负担。

  除了企业受益,追溯系统也在深刻影响厦门人的日常生活,如本地食品全面推行“一品一码”,经“食安厦门”微信号可进行便捷溯源,增强了公众的食品安全获得感和满意度。系统还用于对接企业购销数据,创建“厦门爱心食物银行”。这个特别的银行里,摆放着临期食品,市民可通过支付宝扫描二维码免费领取。这一探索临期食品监管的新做法,在全省属首创,不但防控过期食品重新回流市场,更是助力慈善公益事业。

  特别是在春节、国庆等重要时段和疫情防控等关键节点,通过追溯系统也能及时向上级部门推送粮油、猪肉等重要民生产品市场供应量等信息,为科学决策提供可靠依据。下一步,厦门将继续深化食品安全信息化追溯体系建设工作,不断拓展追溯功能运用,向信息化要效能,向信息化要监管力,为食品安全治理体系和治理能力现代化添力赋能,服务经济社会高质量发展。(张启智 黄丽彬)