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甘肃省:健全机制,促进农产品质量安全追溯工作稳步发展

来源: 农业农村部  发布日期:2021-02-01 11:20:50

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  近年来,甘肃省农产品质量安全监管机构从监管、生产两端发力,以增加绿色优质农产品供给为目标,建立健全农产品质量安全追溯体系,全力推进农产品质量安全追溯工作。

  一、主要做法

  (一)抓住一个主体。农产品质量安全追溯必须由生产经营主体自行开展、自负其责,乡村两级不为其背书。生产经营主体必须加强自律管控,依法履行生产记录、自律检测义务,对小散农户实行就近单元“挂靠”管理,基层监管部门及时跟进监督服务,尽可能简化程序,不增加非法定义务。省市两级提供规范实用的解决方案,提升了追溯产品的市场公信力和美誉度。

  (二)坚持两个落实。一是落实追溯管理纳入政府评价考核、示范创建、农业项目验收指标,分解任务,落实经费,层层压实责任。二是落实从农田到市场的责任,针对甘肃省“高原夏菜”产业优势,在蔬菜收购环节,采取谁收菜、谁负责并开具合格证和追溯标识的形式,强化蔬菜经营者的主体责任。

  (三)推进三个统筹。一是统筹推进重点产业质量安全追溯工作。针对甘肃省提出的“6+1”产业发展的要求,加大牛、羊、水果、蔬菜、马铃薯、中药材主导产业和兰州百合、食用菌等特色产业的追溯工作力度,在全省“6+1”产业核心县新建100个追溯示范点,全部与国家追溯平台对接,发挥示范引领作用。二是统筹推进省级追溯平台与国家追溯平台的对接,及时研究制定对接工作计划和工作方案,落实对接经费,提出切实可行措施组织实施,开发了13个对接程序,实现了省级和国家平台的同步登录。三是统筹推进宣传推广、技术研发和人员培训。采取多种方式宣传农产品质量安全追溯工作制度,采用各种措施激励农产品生产经营者参与,宣传追溯为主体带来的利益,激发开展追溯工作的积极性,营造良好氛围。

  二、取得的成效

  (一)抓基础,建立农产品质量安全追溯体系。2016年,甘肃省按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的基本要求,以农产品质量安全监管机构为支撑,运用现代信息技术,建成覆盖全省14个市州、86个县、733个乡镇的农产品质量安全监管监测机构和1000多家农产品生产经营主体的农产品质量安全信息追溯体系。

  (二)建机制,形成农产品质量安全追溯工作合力。近年来,各级政府把农产品质量安全追溯工作纳入政府工作的考核范围,从人员、经费和场所等方面加大支持力度,认真履行责任。全省从事农产品质量安全追溯管理的队伍从无到有、由弱到强;追溯管理经费从无到有、从少到多,大部分市州和县(市、区)将农产品质量安全追溯工作经费纳入同级财政预算,农产品质量安全追溯工作合力基本形成。

  (三)抓实施,省级平台追溯工作稳步推进。把绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等获证主体以及产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场,作为重点监管对象,率先纳入追溯管理范围。截至2020年12月底,全省农产品质量安全追溯监管平台累计登记监管机构1453家,监管人员6271名,实现了全省监管部门、监管人员的信息化管理。各级监管机构及生产、收购、储存、运输企业全部实现了联网对接,实现了全省农产品从生产到市场全过程追溯和监管。

  (四)促融合,省级追溯平台与国家追溯平台对接任务全面完成。建立了省级农产品质量安全信息化追溯平台与国家追溯平台的数据交换和信息共享机制,实现了追溯数据的共建、共管、共享;逐步推进省级农产品质量安全信息化追溯平台与商务厅的全省重要产品追溯平台、省市场监管局食品安全追溯平台的横向对接,强化了食品和食用农产品生产经营者主体责任的落实,保障公众消费安全。

  (五)重推广,深入开展国家追溯平台应用。继续扩大纳入国家追溯平台进行管理的生产经营主体范围,建立完善覆盖辖区内食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等主体的种植养殖生产者名录数据库。

  经过几年的实践,甘肃省为农产品质量安全追溯创造了政策环境、积累了实践经验、奠定了工作基础,下一步将细化制订方案,抓好动员部署,迅速组织实施,加快推动建立以合格证制度为核心的全程追溯机制,助力农业高质量发展。


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甘肃省:健全机制,促进农产品质量安全追溯工作稳步发展

来源:农业农村部日期:2021-02-01 11:20:50

  近年来,甘肃省农产品质量安全监管机构从监管、生产两端发力,以增加绿色优质农产品供给为目标,建立健全农产品质量安全追溯体系,全力推进农产品质量安全追溯工作。

  一、主要做法

  (一)抓住一个主体。农产品质量安全追溯必须由生产经营主体自行开展、自负其责,乡村两级不为其背书。生产经营主体必须加强自律管控,依法履行生产记录、自律检测义务,对小散农户实行就近单元“挂靠”管理,基层监管部门及时跟进监督服务,尽可能简化程序,不增加非法定义务。省市两级提供规范实用的解决方案,提升了追溯产品的市场公信力和美誉度。

  (二)坚持两个落实。一是落实追溯管理纳入政府评价考核、示范创建、农业项目验收指标,分解任务,落实经费,层层压实责任。二是落实从农田到市场的责任,针对甘肃省“高原夏菜”产业优势,在蔬菜收购环节,采取谁收菜、谁负责并开具合格证和追溯标识的形式,强化蔬菜经营者的主体责任。

  (三)推进三个统筹。一是统筹推进重点产业质量安全追溯工作。针对甘肃省提出的“6+1”产业发展的要求,加大牛、羊、水果、蔬菜、马铃薯、中药材主导产业和兰州百合、食用菌等特色产业的追溯工作力度,在全省“6+1”产业核心县新建100个追溯示范点,全部与国家追溯平台对接,发挥示范引领作用。二是统筹推进省级追溯平台与国家追溯平台的对接,及时研究制定对接工作计划和工作方案,落实对接经费,提出切实可行措施组织实施,开发了13个对接程序,实现了省级和国家平台的同步登录。三是统筹推进宣传推广、技术研发和人员培训。采取多种方式宣传农产品质量安全追溯工作制度,采用各种措施激励农产品生产经营者参与,宣传追溯为主体带来的利益,激发开展追溯工作的积极性,营造良好氛围。

  二、取得的成效

  (一)抓基础,建立农产品质量安全追溯体系。2016年,甘肃省按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的基本要求,以农产品质量安全监管机构为支撑,运用现代信息技术,建成覆盖全省14个市州、86个县、733个乡镇的农产品质量安全监管监测机构和1000多家农产品生产经营主体的农产品质量安全信息追溯体系。

  (二)建机制,形成农产品质量安全追溯工作合力。近年来,各级政府把农产品质量安全追溯工作纳入政府工作的考核范围,从人员、经费和场所等方面加大支持力度,认真履行责任。全省从事农产品质量安全追溯管理的队伍从无到有、由弱到强;追溯管理经费从无到有、从少到多,大部分市州和县(市、区)将农产品质量安全追溯工作经费纳入同级财政预算,农产品质量安全追溯工作合力基本形成。

  (三)抓实施,省级平台追溯工作稳步推进。把绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等获证主体以及产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场,作为重点监管对象,率先纳入追溯管理范围。截至2020年12月底,全省农产品质量安全追溯监管平台累计登记监管机构1453家,监管人员6271名,实现了全省监管部门、监管人员的信息化管理。各级监管机构及生产、收购、储存、运输企业全部实现了联网对接,实现了全省农产品从生产到市场全过程追溯和监管。

  (四)促融合,省级追溯平台与国家追溯平台对接任务全面完成。建立了省级农产品质量安全信息化追溯平台与国家追溯平台的数据交换和信息共享机制,实现了追溯数据的共建、共管、共享;逐步推进省级农产品质量安全信息化追溯平台与商务厅的全省重要产品追溯平台、省市场监管局食品安全追溯平台的横向对接,强化了食品和食用农产品生产经营者主体责任的落实,保障公众消费安全。

  (五)重推广,深入开展国家追溯平台应用。继续扩大纳入国家追溯平台进行管理的生产经营主体范围,建立完善覆盖辖区内食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等主体的种植养殖生产者名录数据库。

  经过几年的实践,甘肃省为农产品质量安全追溯创造了政策环境、积累了实践经验、奠定了工作基础,下一步将细化制订方案,抓好动员部署,迅速组织实施,加快推动建立以合格证制度为核心的全程追溯机制,助力农业高质量发展。