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《扬州市推进肉菜流通追溯体系建设实施方案》政策解读

来源: 扬州市人民政府办公室  发布日期:2021-01-13 16:02:03

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  一、《实施方案》出台的背景是什么?

  《食品安全法》第四十二条,国家建立食品安全全程追溯制度。近年来,市政府高度重视食品安全工作,全市肉类、蔬菜质量总体水平较高且稳定。但是,目前肉类、蔬菜生产和流通的组织化程度较低,技术水平相对落后,索证索票、购销台账制度落实不够,管理难度加大,质量安全隐患仍然存在。

  二、为什么要出台这个《实施方案》?

  国家、省年度食品安全考核要求,加强国家和省级农产品质量安全追溯平台的推广应用,对肉菜流通追溯体系时间有具体支持措施。扬州市2019年获得联合国教科文组织“世界美食之都”称号。市政府主要领导在今年7月8日《市食品安全委员会办公室关于加快推进肉菜粮追溯体系建设的调研报告》批示,要求加快全市农贸市场肉菜粮追溯体系建设。

  三、《实施方案》出台后主要受益的对象是哪些?

  广大市民群众。肉菜批发市场、农贸市场和餐饮企业、机关企事业食堂。

  四、《实施方案》有哪些干货?

  (一)从政府主管部门角度看:完成肉菜来源追溯,流程严密,在线监控。掌握全市肉菜和消费者个性消费数据信息,便于精准分析和调控市场。政府财政投资少,重软件轻资产,改变过去通过购买溯源系统设施设备需要花费一定财政资金做法,无资产折损等系列问题。操作简单,建设周期短,运维成本低,推广见效快。

  (二)从流通节点商户角度看:操作简单易上手,不改变其原有称重模式,商户接受程度高,易推广。另可无偿享受台账增值服务。无现金交易,避免找零麻烦,确保资金安全。

  (三)从消费者角度看:严密的追溯体系增强消费信心。追溯与支付相结合,在线支付的同时,获取电子票,可以查看到食品安全追溯信息,实现无纸化“索证索票”功能。

  五、《实施方案》主要涉及哪些单位(部门)?

  市市场监督管理局负责扬州市肉菜流通追溯体系建设平台以及流通追溯子系统建设,统筹、协调、组织具体实施工作。会同中标企业完成批发市场、农贸市场内商户备案和信息化改造工作。

  市商务局负责商场、超市内商户备案和信息化改造工作。配合市场监管部门完成批发市场内商户备案和信息化改造工作。对接国家、省商务部门,落实肉菜粮追溯系统建设相关补贴政策等工作。

  市农业农村局负责生猪屠宰场商户备案和信息化改造工作。做好地产蔬菜等食用农产品产地准出与流通环节市场准入的追溯衔接工作。

  市财政局负责追溯体系资金保障及资金使用情况的监督。

  市司法局负责对我市出台的肉菜流通追溯体系建设管理办法进行合法性审查,配合市场监管部门研究、制定相关配套规定。

  市公安局负责查处肉菜流通追溯体系建设工作中信息安全违法犯罪行为。

  江都区、邗江区、广陵区人民政府以及经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会负责辖区内肉菜流通追溯体系建设工作的协调、监督和考核,推进各项工作按进度顺利开展。

  六、群众受益点、受益面在什么地方?

  严密的追溯体系确保进入全市人民消费的肉菜实现“来源可溯、去向可追、责任可究”的目标。

  七、群众什么时候能够受益?

  肉菜流通追溯系统上线后开始受益。2020年底,试点的批发市场、农贸市场和部分餐饮企业可以完成追溯体系建设。2021年底,城区农贸市场流通追溯体系建设覆盖率达80%以上。

  八、如果不在这个时间段,群众是否有其他受益渠道?

  消费者到市区大型商场超市购买肉菜也是可以实现肉菜流通追溯的。

  九、群众需要经过什么程序受益?需要基层机关干什么?

  群众通过扫描流通节点商户主体追溯码,获取到食品安全追溯信息,同时可以在线支付,获取电子票,实现无纸化“索证索票”功能。

  十、如果受益受影响,应该找谁来解决?

  可以联系当地市场监管部门协调解决。对《实施方案》内容有不清楚和有疑问的,可以向扬州市市场监督管理局食品流通安全监管处进行咨询,咨询电话:0514-87329739。

  十一、《实施方案》实施后,实施结果的公开途径是什么?

  通过各地市场监管局官方网站或政府官方媒体平台对外公开。

  扬州市市场监督管理局官方网址:http://scjgj.yangzhou.gov.cn/。


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《扬州市推进肉菜流通追溯体系建设实施方案》政策解读

来源:扬州市人民政府办公室日期:2021-01-13 16:02:03

  一、《实施方案》出台的背景是什么?

  《食品安全法》第四十二条,国家建立食品安全全程追溯制度。近年来,市政府高度重视食品安全工作,全市肉类、蔬菜质量总体水平较高且稳定。但是,目前肉类、蔬菜生产和流通的组织化程度较低,技术水平相对落后,索证索票、购销台账制度落实不够,管理难度加大,质量安全隐患仍然存在。

  二、为什么要出台这个《实施方案》?

  国家、省年度食品安全考核要求,加强国家和省级农产品质量安全追溯平台的推广应用,对肉菜流通追溯体系时间有具体支持措施。扬州市2019年获得联合国教科文组织“世界美食之都”称号。市政府主要领导在今年7月8日《市食品安全委员会办公室关于加快推进肉菜粮追溯体系建设的调研报告》批示,要求加快全市农贸市场肉菜粮追溯体系建设。

  三、《实施方案》出台后主要受益的对象是哪些?

  广大市民群众。肉菜批发市场、农贸市场和餐饮企业、机关企事业食堂。

  四、《实施方案》有哪些干货?

  (一)从政府主管部门角度看:完成肉菜来源追溯,流程严密,在线监控。掌握全市肉菜和消费者个性消费数据信息,便于精准分析和调控市场。政府财政投资少,重软件轻资产,改变过去通过购买溯源系统设施设备需要花费一定财政资金做法,无资产折损等系列问题。操作简单,建设周期短,运维成本低,推广见效快。

  (二)从流通节点商户角度看:操作简单易上手,不改变其原有称重模式,商户接受程度高,易推广。另可无偿享受台账增值服务。无现金交易,避免找零麻烦,确保资金安全。

  (三)从消费者角度看:严密的追溯体系增强消费信心。追溯与支付相结合,在线支付的同时,获取电子票,可以查看到食品安全追溯信息,实现无纸化“索证索票”功能。

  五、《实施方案》主要涉及哪些单位(部门)?

  市市场监督管理局负责扬州市肉菜流通追溯体系建设平台以及流通追溯子系统建设,统筹、协调、组织具体实施工作。会同中标企业完成批发市场、农贸市场内商户备案和信息化改造工作。

  市商务局负责商场、超市内商户备案和信息化改造工作。配合市场监管部门完成批发市场内商户备案和信息化改造工作。对接国家、省商务部门,落实肉菜粮追溯系统建设相关补贴政策等工作。

  市农业农村局负责生猪屠宰场商户备案和信息化改造工作。做好地产蔬菜等食用农产品产地准出与流通环节市场准入的追溯衔接工作。

  市财政局负责追溯体系资金保障及资金使用情况的监督。

  市司法局负责对我市出台的肉菜流通追溯体系建设管理办法进行合法性审查,配合市场监管部门研究、制定相关配套规定。

  市公安局负责查处肉菜流通追溯体系建设工作中信息安全违法犯罪行为。

  江都区、邗江区、广陵区人民政府以及经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会负责辖区内肉菜流通追溯体系建设工作的协调、监督和考核,推进各项工作按进度顺利开展。

  六、群众受益点、受益面在什么地方?

  严密的追溯体系确保进入全市人民消费的肉菜实现“来源可溯、去向可追、责任可究”的目标。

  七、群众什么时候能够受益?

  肉菜流通追溯系统上线后开始受益。2020年底,试点的批发市场、农贸市场和部分餐饮企业可以完成追溯体系建设。2021年底,城区农贸市场流通追溯体系建设覆盖率达80%以上。

  八、如果不在这个时间段,群众是否有其他受益渠道?

  消费者到市区大型商场超市购买肉菜也是可以实现肉菜流通追溯的。

  九、群众需要经过什么程序受益?需要基层机关干什么?

  群众通过扫描流通节点商户主体追溯码,获取到食品安全追溯信息,同时可以在线支付,获取电子票,实现无纸化“索证索票”功能。

  十、如果受益受影响,应该找谁来解决?

  可以联系当地市场监管部门协调解决。对《实施方案》内容有不清楚和有疑问的,可以向扬州市市场监督管理局食品流通安全监管处进行咨询,咨询电话:0514-87329739。

  十一、《实施方案》实施后,实施结果的公开途径是什么?

  通过各地市场监管局官方网站或政府官方媒体平台对外公开。

  扬州市市场监督管理局官方网址:http://scjgj.yangzhou.gov.cn/。